明末以来，各地土司骄纵不法，为祸甚烈，且土人往往畏威而不记恩。因此。针对已经平定的土司，就应施以严惩，对那些影响力稍大的头人，要全数诛杀，一来可以避免他们死灰复燃，二来用以震慑土人，让他们老老实实接受朝廷的安置。

　　二为收兵器，土人穷困而性暴，好勇斗狠，兵器随身携带，一言不合，立即拔刀相向，酿成血腥事件，这会使得汉人与土人之间仇恨加深，难以排解。这种长期对立心里常常是动乱的根源，因此，必须尽收土人兵器，并制定法令，严禁其携带兵器。”

　　“嗯，贡南言之有理，这两策确实是良策，非常有针对性。”秦牧频频点头，并直呼金磊的字，这是极其少见的。

　　象司马安等人作为大秦的国开元勋，才有机会让秦牧称先生。而称呼一个人的字，是一种亲近的体现，就连在坐的顾君恩和喻大猷，也不无羡慕之情。

　　经过一番商议，对西南各个土司，秦牧越发坚定了改土归流的决心，还是趁现在各个土司相互争斗，一举荡平他们，一劳永逸，以免后患无穷。

　　目前云南的情况是，以沙定洲为首的土司军队，大都是昆明以北的；而支持沐天波的石屏土司龙在田、宁州土司禄永命等，则多为昆明以南的。

　　这在云南隐隐形成了一种南北对抗的局面，双方胶着难下。

　　另一方面，表面上龙在田是在支持沐天波，但沐天波手上无兵无将，实际上他是受龙在田、禄永命所左右的，这些土司其实不过是利用黔国公在云南长期享有的威望，取得一个大义之名，想趁机坐大罢了。

　　当然，实际情况远比这复杂得多，整个云南，除了几处大的州府外，大部分地区还处在土司的统治之下。

　　而且还有外部势力插手，在云南以南有一个洞吾国（缅甸），对云南也早已窥视已久，五十年前洞吾王莽应里曾率兵进犯云南，被当时的云南守将刘綎、邓子龙率兵击退。

　　现在的洞吾国王叫他隆，他之前的一位洞吾王阿那毕隆刚刚光复了下洞吾的所有失地，并收复了被葡人占领的沙廉，把葡萄牙侵略者驱逐出洞吾，从而再次完成了洞衙的统一。

　　他隆赶上了一个好时代，现在的洞吾国称得上国富民强。继位以来他又一直致力于国内经济的恢复和发展，分配土地给无地农民。七年他还进行一次全国性普查，编制了各地户口、耕地面积、产量和税赋情况的调查统计，作为征税和征调劳役的依据。大大增加了洞吾国的国力。

　　洞吾国王在永乐年间曾受封为底兀剌宣慰使。云南有消息消息传回，沐天波已经派人向洞吾国求援，洞吾国很可能也会趁机派兵进入云南，如果真是这样，那么云南这趟水可就更浑了。

　　聊到这些后，喻大猷说道：

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