划拨资金造船。
而技术转让加上民营船厂的开放，便我大秦的造船业在短短几年时间里，便呈现出一种空前繁荣的态势；
根据户部的统计，造船业每年上缴的税赋，已经到达农税的五分之一，已经成为国库岁入的主要来原之一。如果不是当初陛下推行船厂民营化，全靠官方斥资，这种繁荣的局面是难以想象的。
如今再加上司农寺的实例，进一步说明，官民合作，技术民用化，利国利民，势在必行。臣支持陛下所议。”
司马安接着说道：“陛下，臣不反对象司农寺那种官民合作模式，不过，臣担心的是，利之所诱，很容易导致官商勾结，此不得不防。
陛下欲推行这种模式，臣以为，当先成立一个**的审计部门，对各部门收支的款项进行严格审核，包括对户部的收支情况。
现在的户部官员，在各部官员中是最廉洁的，但若不有严格的审核，今后的官员还能不能保持这种廉洁性，就很难说了。”
秦牧听了司马安这句话，心中颇为惊诧，审计制度连他一时都没有想到，司马安却能一语中的，直指要害，不得不说，自己选对了一个好首辅。
**审计制度的重要性不言而喻，对防止官员**，防止公币滥用等方面，有难以替代的作用。
秦牧徐徐地说道：“大学士所言极是，官员自律固然重要，但不能光靠官员的自律。既然如此，那就另外设立一个审计司，辖于内阁之下，专门负责对各部门财务审计。各位大臣还有什么意见补充吗？”
不做亏心事，不怕鬼敲门。反之，谁反对，不免要被怀疑心中有鬼，殿中大臣纷纷附议。
“各位内阁大臣必须明白一点，更大的权力意味着更大的责任。朕先把话说在前头，若是审计司不作为，或是出现了其他不法行为，各位内阁大臣是要承接相应的责任的。”
司马安没想到皇帝会把审计司划归内阁管理，他立即说道：“陛下，审计司划归内阁管理，臣以为不妥，臣以为，还是把审计司**出去，直接向陛下负责，内阁也纳入审计范围为是。”
正所谓高处不胜寒，暗中想板倒他这位首辅的人恐怕不在少数，只要天子稍微露出一点意思，肯定会有数清的人扑上来嘶咬他。
因此司马安现在行事尽量低调，他深知审计司管不好，皇帝问罪；管好了，又会得罪所有官员，这种敏感的时期，他实在不愿接这烫手的山芋。
秦牧不着痕迹地扫了他一眼说道：“既然如此，那就按大学士说的办吧。这司计审主官人选，必须要为官清廉，刚正不阿，而且要有相应的审计能力才能胜任，诸位大臣可有合适的人选举荐？”
李源说道：“陛下，卞狄为官清正，秉性不阿，历任要职皆政绩斐然，臣以为卞狄
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